Запреты на профессии, занятие государственных и общественных должностей
(a) Государственный сектор
Профессии, доступные только гражданам:
|
| 1. Государственная служба | Изменения в Сатверсме (Конституции) Латвийской Республики от 15.10.98, ст.101 |
| 2. Президент | Сатверсме (Конституция) ЛР после поправок от 04.12.97, ст. 37 |
| 3. Член кабинета министров | Закон об устройстве Кабинета министров, 15.05.08, ст.12. |
| 4. Чиновники государственной гражданской службы (A) | Закон «О государственной гражданской службе» от 07.09.00, ч. 1 ст. 7. |
| 5. Судьи Конституционного суда | Закон «О Конституционном суде» от 05.06.96, ч. 2 ст.4. |
| 6. Судьи (A) | Закон «О судебной власти» от 15.12.92, ч. 1 ст. 51. |
| 7. Прокуроры (A) | Закон «О прокуратуре» от 19.05.94, ч. 1 ст. 37. |
| 8. Работники учреждений государственной безопасности (A) | Закон «Об учреждениях государственной безопасности» от 05.05.94, ч. 2 ст. 18 |
| 9. Дипломатическая и консульская служба (A) | Закон «О дипломатической и консульской службе» от 21.09.95, ч. 6 ст.3. |
| 10. Государственные контролёры, члены совета Государственного контроля, руководитель сектора ревизионного департамента (A) | Закон «О Государственном контроле», 09.05.02, ст. 30. |
11. Работники и должностные лица бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (A)
| Закон «О бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией» от 18.04.02, ст. 4-6 |
| 12. Члены совета Комиссии по регулированию общественных услуг (A) | Закон «О регуляторах общественных услуг» 19.10.00, ст.37. |
| 13. Члены Центральной избирательной комиссии | Закон «О Центральной избирательной комиссии» от 13.01.94, ст.2. |
| 14. Служащие Государственной полиции (A) | Закон «О ходе службы должностных лиц со специальными служебными степенями в системе учреждений МВД и Управления мест заключения» от 15.06.06, пкт. 1 ст. 4. |
| 15. Муниципальные полицейские (A) | Закон «О полиции» от 04.06.91, ст. 21 в редакции после изменений от 16.09.10. |
| 16. Портовые полицейские | Закон «О полиции» от 04.06.91, ст. 211 , введенная изменениями от 28.10.10. |
17. Охрана мест заключения (A)
| Закон «О ходе службы должностных лиц со специальными служебными степенями в системе учреждений МВД и Управления мест заключения» от 15.06.06, пкт. 1 ст. 4. |
| 18. Государственная пожарная и спасательная служба (A) | Закон «О ходе службы должностных лиц со специальными служебными степенями в системе учреждений МВД и Управления мест заключения» от 15.06.06, пкт. 1 ст. 4. |
| 19. Пограничники (A) | Закон «О ходе службы должностных лиц со специальными служебными степенями в системе учреждений МВД и Управления мест заключения» от 15.06.06, пкт. 1 ст. 4. |
| 20. Военнослужащие | Закон «О военной службе» от 30.05.2002, ст.2, 16. |
| 21. Чиновники службы государственных доходов (A) | Закон «О службе государственных доходов» от 28.10.1993, ч. 1 ст.17 (с изменениями от 25.10.01). |
| 22. Должностные лица государственной трудовой инспекции | Закон «О государственной трудовой инспекции» от 13.12.01. ст.5 |
| 23. Чиновники отделов актов гражданского состояния | Закон «Об актах гражданского состояния», 21.10.93., ч. 2 ст. 3 |
| 24. Работы, связанные с доступом к информации, объявленной государственной тайной (A) (B) | Закон «О государственной тайне» от 17.10.96, ч. 2 ст. 9 |
b) Частный сектор
Работы, доступные только гражданам:
|
| 25. Адвокат и помощник адвоката (A) (B) (C) | Закон «Об адвокатуре» от 27.04.93, пкт. 1 ст. 14, ст. 83. |
| 26. Негражданин не может быть защитником в уголовном процессе, даже если он получил квалификацию адвоката в каком-либо государстве ЕС. (B). | Уголовно-процессуальный закон от 01.10.05, ст. 79 |
| 27. Нотариус и помощник нотариуса (A) | Закон «О нотариате» от 01.06.93, пкт. 1 ст. 9 и пкт. 1 ст. 147. |
| 28. Судебный исполнитель (A) | Закон «О судебных исполнителях» от 24.10.02, ч. 1 ст. 12. Ранее – закон «Осудебной власти» от 15.12.92 |
| 29. Член Правления детективного агентства (A) (B) (C) | Закон «О детективной деятельности» от 05.07.01, ст. 4 |
| 30. Руководитель охранной службы (A) (B) (C) | Закон «Об охранной деятельности» от 29.10.1998, ст. 6 |
| 31. Профессиональный патентный уполномоченный (A) (B) (C) | Закон «О патентах» от 15.02.07, ч. 4 ст.26. |
| 32. Занимать гражданские должности [работать вольнонаемным] в воинских частях | Закон «О военной службе» от 30.05.02, ст.16. |
| 33. Внутренний аудитор в институциях, находящихся в подчинении министерств. | Закон о внутреннем аудите от 11.02.10, ч. 2 ст. 11. |
c) Общественная сфера
Только граждане имеют право:
|
| 34. Участвовать в парламентских выборах | Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики, ст.8.,9. |
| 35. Участвовать в муниципальных выборах (A) (B) | Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики, ст.101. |
| 36. Быть избранным в ревизионную комиссию рижского муниципалитета. (B) | Положение о Рижском самоуправлении от 01.03.11., пкт. 26. |
| 37. Участвовать в выборах Европейского парламента (A) (B). | Закон «О выборах в Европейский парламент» от 29.01.04, ст.2. |
| 38. Участвовать в общегосударственных референдумах | Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики, ст. 80 |
| 39. Граждане Латвии, в отношении которых применяются ограничения люстрации, сохраняют избирательное право. Неграждане Латвии теряют право приобретения гражданства Латвии на неопределенный срок. | Закон «О гражданстве» от 22.07.94, ст.11. |
| 40. Быть избранными в муниципальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии | Закон «Об избирательных комиссиях городов республиканского значения, краевых и участковых избирательных комиссиях» от 10.05.95, ч. 1 ст. 6. |
| 41. Основывать политические партии | Закон «О политических партиях» от 07.07.06, ч. 1 ст. 12. |
| 42. Политические партии могут действовать, если неграждан и граждан ЕС в их составе не более половины | Закон «О политических партиях» от 07.07.06, ч. 3 ст. 26 |
| 43. Служить в народном ополчении (Zemessardze) (A) | Закон «О Земессардзе Латвийской республики» от 06.05.10, ч. 1 ст.14. |
| 44. Быть избранными Омбудсменом. | Закон «Об Омбудсмене» от 06.04.06, ч. 2 ст.5. |
| 45. Быть избранными в Национальный совет по электронным СМИ [VII-1]. | Закон об электронных СМИ от 06.07.10, ч. 3 ст. 56 |
| 46. Канцлером и членами Капитула орденов (рассматривающего вопросы, связанные с государственными наградами) могут быть только граждане Латвии | Закон «О государственных наградах» от 04. 03.04., ст. 43 |
| 47. Только граждане могут быть епископами, капелланами и военными ординаторами в католической церкви. | Договор Святого престола и Латвийской Республики от 12.09.02., ст. 5, 24 и 25 |
| 48. Контакты с зарубежными гражданами, доступ к культурным ценностям и средствам массовой информации, обучение и занятие должностей в некоторых международных договорах гарантируются только гражданам Латвии | 10 международных договоров, принятых с 07.08.92 по 10.09.08 |
II. Права собственности
Граждане имеют преимущественное право:
|
| 49. Граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им жилых домов или садового участка, если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации | Закон «О земельной реформе в городах Латвийской Республики» от 20.11.91, пкт. 2 ч. 1 ст. 12. Введено поправками от 31.03.94, ст. 8 |
| 50. Только граждане Латвии имеют право выкупа по гарантированной государством цене (за приватизационные сертификаты) земли, необходимой для функционирования принадлежащим им зданий и сооружений в следующем случае: если земля была возвращена бывшему владельцу в ходе денационализации, а упомянутые постройки были куплены у бывшего владельца до возвращения ему земли. | Закон «О земельной реформе в городах Латвийской Республики» от 20.11.91, пкт. 1 ч. 1 ст. 12. Введено поправками от 31.03.94, ст. 8 |
| 51. Лица, не являющиеся гражданами Латвии или ЕС, а также компании, в которых этим лицам принадлежит более половины уставного капитала, могут приобретать землю в городах только с особого разрешения самоуправления. (B) (C) | Закон «О земельной реформе в городах Латвийской Республики» от 20.11.91, ст. 20. Введено поправками от 24.11.94, ст. 3.
|
| 52. Аналогичные «51» ограничения для лиц и компаний при покупке земли в сельской местности. (B) | Закон «О приватизации земли в сельской местности» от 09.07.92, ст. 28. Введено поправками от 08.12.94. |
| 53. Только ближайшие родственники граждан Латвии пользуются льготами при наследовании или дарении не выкупленного участка земли, занимаемого жилым домом или фруктовым садом (C) | Закон «О завершении земельной реформы в городах» от 30.10. 97, ч. 1 ст. 3
|
| 54. Каждый гражданин Латвии получает на 15 сертификатов больше, чем негражданин. Негражданин, родившийся вне Латвии, получает еще на 5 сертификатов меньше. Один сертификат – эквивалент объема госсобственности, созданного за один год жизни. | Закон «О приватизационных сертификатах» от 16.03.95, ст. 5 |
| 55. Неграждане, прибывшие в Латвию после достижения пенсионного возраста и не отработавшие здесь 5 лет на оплачиваемой работе, не получают приватизационных сертификатов | Закон «О приватизационных сертификатах» от 16.03.95, ч. 4 ст. 5 |
| 56. Гражданин Латвии получает сертификаты, если в период до 31.12.92 проживал в Латвии и был зарегистрирован в качестве постоянного жителя. Негражданин получает сертификаты лишь с момента последнего зарегистрированного прибытия на постоянное место жительства в Латвии | Закон «О приватизационных сертификатах» от 16.03.95, ч. 3 ст. 5 |
| 57. Только гражданам и юридическим лицам обеспечивается защита вкладов за рубежом | 33 договора (в силе – 31), принятых в период с 05.03.92 до 22.09.99. |
| 58. Защита интеллектуальной собственности за рубежом некоторыми международными договорами гарантируется только гражданам | 5 договоров с 8 странами, принятые в период с 06.07.94 по 26.10.06. 4 из них утратили свою силу в связи с вступлением Латвии в ЕС |
III. Частное предпринимательство
|
| 59. Лицензия на авиаперевозки за рубежом гарантируется двухсторонними соглашениями лишь авиакомпаниям, контролируемым гражданами Латвии. Если данный контроль теряется, лицензия отзывается. | 23 соглашения, подписанные в период с 01.07. 92 по 18.10.99
|
| 60. Равноправие и недискриминация в предотвращении двойного налогообложения гарантируется только гражданам | 14 договоров, принятые в период с 17.11.93 по 20.02.06 |
| 61. Только гражданам Латвии в различных случаях гарантирована поддержка в торговле за границей | 5 договоров, принятых в период с 29.11.91. по 29.10.02. |
| 62. Коммерческая деятельность, связанная с оружием, разрешается только гражданам Латвии или Европейского союза (A) (B) | Закон «Об обороте оружия и специальных средств» от 28.10.10, ч. 1 ст.43. |
| 63. Руководителями, членами правлений, и непосредственно связанными с производством, ремонтом, реализацией, хранением, транспортировкой, охраной товаров и оказанием услуг работниками компаний, которым выдаются лицензии на коммерческую деятельность с товарами, включенными в список военных товаров ЕС, могут быть только граждане ЛР или ЕС. (A) (B) | Закон «Об обороте товаров стратегического значения» от 21.06.07, ч. 4 ст. 5. |
| 64. Акционерами, управляющими, руководителями, членами правлений, а также сертифицированными специалистами, непосредственно связанными с упомянутой в лицензии деятельностью компаний, которым выдаются лицензии на исследование территорий загрязненных или могущих быть загрязненными взрывоопасными предметами или неразорвавшимися боеприпасами могут быть только граждане ЛР или ЕС. (A) (B) | Закон о загрязнении от 15.03.01 с поправками от 25.10.07., ст. 441 |
IV. Социальные права
|
| 65. Трудовой стаж, накопленный за пределами Латвии до 31.12.90, не включается в расчет при определении размера пенсии негражданам, если того не предусматривает особый международный договор | Закон «О государственных пенсиях» от 02.11.95, Переходные правила, пкт. 1. О его соответствии Европейской конвенции по правам человека см. постановление Европейского суда по правам человека по делу «Andrejeva v. Latvia» |
| 66. Пособие по безработице негражданам, накопившим часть трудового стажа до 31.12.90 за пределами Латвии, выплачивается в меньшем размере, чем гражданам. | Закон «О страховании от случаев безработицы» от 25.11.99, пкт. 2 ч. 1 ст. 6. |
| 67. Только гражданам оказываются различные виды социальной помощи, и засчитывается страховой стаж, накопленный на территории Финляндии | Договор с Финляндией о социальном обеспечении от 11.05.99, ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 16 и др. |
V. Свобода въезда, выезда и воссоединения семей
|
| 68. Безвизовый режим для граждан Латвии установлен с 94 странами. И только в 38 из них неграждане могут въезжать без визы | см. сайт Министерства иностранных дел: www.mfa.gov.lv/ru/consul-info/travel/visa-free/ |
| 69. Граждане ЛР стали гражданами ЕС автоматически. Негражданам ЛР, чтобы стать правосубъектными в рамках ЕС, необходимо сдать экзамен по госязыку, доказать непрерывность нахождения в Латвии, продемонстрировать необходимый (C) | Закон «О статусе постоянного жителя Европейского союза в Латвийской Республике» от 22.06.06, ст.3. |
| 70. У неграждан нет равных с гражданами гарантий в отношении невыдачи за границу | Сатверсме (Конституция) Латвийской Республики, ст.98 с поправками от 15.10.98. |
| 71. Правом на репатриацию обладают только граждане Латвии или лица, у которых один из родителей или родителей родителей является латышом или ливом | Закон «О репатриации» от 21.09.95, ст. 2 |
| 72. Только гражданам Латвии и (в некоторых случаях) юридическим лицам гарантирована правовая помощь за границей | 10 договоров (с 11 странами), принятых в период с 11.11.92. по 15.04.04 |
| 73. Неграждане, получившие компенсацию за выезд из Латвии (в реальности – за оставленное жилье) от любых институций Латвии или из-за рубежа, теряют не только ранее имевшийся легальный статус, но и право вернуться в Латвию на жительство | Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства» от 12.04.95, ч. 3 ст. 1 с поправками от 18.06.97. |
| 74. Правом на воссоединение со взрослым ребенком обладают только граждане Латвии [VIII-4] | Закон «Об иммиграции» от 31.10.02, пкт. 6 ч. 1 ст.24, ч. 1 ст. 31 |
VI. Другие права и свободы
|
| 75. Только граждане могут обучаться в некоторых высших учебных заведениях | Устав Национальной академии обороны, утвержден Кабинетом министров 30.06.98, ст. 22, 08.01.03.,ст. 22 и 23. Правила приема в Колледж Государственной пограничной охраны, Колледж пожарной безопасности и гражданской защиты, Колледж государственной полиции (особые документы, периодически издаваемые заново) |
| 76. Гражданин может быть лишен своего статуса лишь решением суда. Негражданин лишается статуса в административном порядке | Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства» от 12.04.95, ст.7. Ср. с законом«О гражданстве» от 22.07.94, ст. 24
|
| 77. Негражданин признается политически репрессированным нацизмом лицом только в случаях, если он пострадал за национальную принадлежность, или малолетним находился в тюрьме или концлагере на территории Латвии (B) | Закон «Об определении статуса политически репрессированного лица для жертв коммунистического и нацистского режимов» от 12.04.95, ч. 1 ст. 4
|
| 78. Право на самооборону: ношение огнестрельного оружия разрешено только гражданам (A) (B) | Закон «Об обороте оружия и специальных средств» от 28.10.10, ч. 6 ст.16. |
| 79. Негражданам запрещено коллекционирование оружия и боеприпасов (B) | Закон «Об обороте оружия и специальных средств» от 28.10.10, ч. 1 ст.28. |
| 80. В понимании закона о Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств неграждане не принадлежат к национальным меньшинствам. | Закон «О Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств», 31.05.05., ст. 2. |
Комментариев нет:
Отправить комментарий